Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане на сегодняшний день удобнее всего применять электронный формат документа. Но бывают случаи, когда план необходим гражданскому лицу с целью передачи земельного надела без торгов. В этом случае он может быть выполнен в двух формах – в виде электронного документа или же обычного бумажного.
В каких случаях необходима схема расположения земельного участка:
• в целях образования земельного участка для предоставления без проведения торгов,
• в целях образования земельного участка для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка,
• в целях образования земельного участка путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования,
• в целях образования земельного участка путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды или безвозмездного пользования,
• в целях образования земельного участка для последующего изъятия для государственных или муниципальных нужд,
• в случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков (оформление прирезок).
В других случаях для образования и предоставления земельного участка необходим проект межевания территории.
Требования предъявляемые к подготовке
Земельные участки, для которых составляется схема расположения, должны соответствовать следующим требованиям:
- Вновь образованный надел должен иметь порядковый номер. Если участок уже стоит на учете в ЕГРН, то можно использовать кадастровый идентификатор.
- Размер и форма участка должны быть точно установлены. Эти данные вносятся в районный кадастровый план.
- Поворотные точки границ надела четко определяются. Сведения необходимы для переноса в натуру и для сохранения корректной информации на плане.
- Определение целевого использования земли.
Зачем нужен кадастровый план?
Кадастровый план необходим для совершения всех видов сделок с недвижимостью. По законодательству, если плана нет, то никакие операции провести будет нельзя. Рассмотрим подробнее в каких случаях может понадобиться этот документ:
- — чтобы оформить права собственности во время приватизации;
- — продавать, покупать, обменивать, сдавать в аренду, завещать, арендовать, дарить – для этих сделок тоже необходим кадастровый план;
- — для перераспределения границ во время земельных споров;
- — деление одного ЗУ на несколько;
- — чтобы получить разрешение на возведение новой постройки, осуществление перепланировки или расширения объекта;
- — для оформления залога для банковской организации;
- — для корректировки границ;
- — для получения страхового полиса.
Где взять кадастровый план?
Для получения кадастрового паспорта, можно воспользоваться различными способами. Вы можете лично обратиться в отделение Росреестра или МФЦ, написать соответствующее заявление. Можно отправить заявление по почте. При помощи представителя тоже можно получить кадастровый паспорт. Еще один способ – через портал «Госуслуги» или на сайте Росреестра в онлайн формате.
Ранее, чтобы получить кадастровую карту, нужно было обращаться в БТИ. Сегодня получить документацию на недвижимость проще и быстрее. Чтобы оформить КП участка или дома, нужно пройти несколько этапов:
- Собрать документацию, в пакет входят:
- — заявка собственника,
- — удостоверение личности,
- — документ, подтверждающий право собственничества,
- — межевой бланк,
- — акт, подтверждающий, что границы с соседними согласованы,
- — подтверждение об отсутствии ограничений,
- — справка на земельный участок, подтверждающая принадлежность к определенной категории пользования землей.
- Если хоть одного документа не окажется, сотрудники откажут в выдаче кадастровой документации. Самое сложное – это получить межевой план, на который нужно потратить время и сделать дополнительные финансовые вложения. В случае если участок находится на учете в Росреестре, то бумажек нужно будет в разы меньше:
- — заявление от собственника,
- — удостоверение личности,
- — справка о правах собственника,
- — квитанция об оплате госпошлины,
- — кадастровый номер.
- Подать заявку.
- Когда все справки будут подготовлены, нужно подать заявку на получение КП ЗУ или объекта. Данная заявка прикрепляется в общий пакет документов и направляется в Росреестр. Сотрудники должны выдать расписку о том, что они приняли документы у собственника.
- Процедура подачи заявления и документации в Росреестре и в МФЦ одинакова. Отличается только срок создания и выдачи кадастрового плана.
- Получить кадастровый план.
- Когда собственник отдает пакет, ему озвучивают примерный срок изготовления КП. Когда указанная дата наступит, необходимо вернуться в госучреждение, с собой взять паспорт и расписку, выданную сотрудниками.
- Изготовление кадастровой карты должно осуществляться в течение 5 рабочих дней в Росреестре. Если собственник обратился в МФЦ, то срок 5 рабочих дней наступает с того момента, когда документация будет передана в Росреестр. Этот период может занять 2-3 рабочих дня. Если срочность имеет значение, то лучше обращаться сразу в Росреестр и не тратить время.
Как показывает практика, этот вопрос вызывает много споров и проблем.
Поэтому, в первую очередь смотрим, что говорит закон.
Пункт 3 статьи 11.10 Земельного Кодекса определяет:
Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Таким образом, «по умолчанию» закон обязывает подготавливать схему расположения уполномоченные органы власти. Однако, бессмертное «если иное не предусмотрено…» оставляет простор для фантазии.
Заинтересованное лицо может само подготовить схему расположения земельного участка и представить ее в орган власти на утверждение в следующих случаях:
Образования земельного участка для предоставления без проведения торгов;
Образования земельного участка для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если участок не находится в границах населенных пунктов и городов федерального значения Москва, Санкт-Петербург, Севастополь;
Образования земельного участка путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования;
Образования земельного участка путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды или безвозмездного пользования;
Образования земельного участка для последующего изъятия для государственных или муниципальных нужд.
Пункт 8 статьи 11.10 Земельного Кодекса возлагает обязанность по подготовке схемы на заинтересованное лицо в случае:
Образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Заинтересованное лицо не вправе самостоятельно подготовить и представить на утверждение схему расположения земельного участка в случае (п. 4 ст. 11.10 ЗК РФ):
Образования земельного участка для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель или земельных участков, расположенных в границах субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя или в границах населенных пунктов.
Таким образом, закон хоть и возлагает на органы власти обязанность по подготовке схем расположения земельных участков, но в тоже время предоставляет право заинтересованному лицу во многих случаях сделать все самостоятельно, а в одном случае обязывает сделать это (перераспределение земельных участков).
Если земельный участок может быть предоставлен только на аукционе и он расположен в границах населенных пунктов, а также в границах субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, то обеспечить подготовку схемы расположения земельного участка может только уполномоченный орган власти. Иных вариантов здесь нет. Это неоднократно подтверждалось судебной практикой.
Что же представляет собой кадастровый номер?
Это набор цифр, определяющих определенный квартал, участок или же район. Определить кадастровый номер, ссылаясь на адрес, достаточно легко. Для этого необходимо найти нужный участок на карте.
По каждому из объектов на кадастровой карте доступна следующая информация:
• точная площадь;
• адрес;
• стоимость;
• статус;
• характеристика;
• дата взятия на учет;
• форма собственности.
Если пользоваться публичной картой Росреестра, то можно намного быстрее и легче отыскать нужную недвижимость. Здесь указаны все границы и прилегающие участки, которые также внесены в реестр. Нужный участок можно тщательно рассмотреть на цифровой топографической карте и на космическом снимке.
С помощью кадастровой карты можно проверить кадастровый номер нужного объекта по адресу.
Также карта будет отличным помощником в случае, если необходимо определить стоимость участка по адресу. Для этого необходимо найти этот участок и нужная информация станет доступной.
Какие сведения содержит кадастровый план территории?
С момента вступления в силу Земельного кодекса РФ порядок выделения земельных участков несколько усложнился, поскольку информация о каждом недвижимом объекте подлежит обязательному внесению в государственный реестр, а это требует установление четких границ надела и его координат.
Получить кадастровый план территории земельного участка по адресу или кадастровому номеру квартала можно в виде официальной справки из Росреестра. В этом документе будут отражено расположение обусловленного надела и других соседних ЗУ относительно кадастрового квартала в текстовом и графическом виде (? образец).
Лица, которым нужен кадастровый план территории могут получить его через Росреестр, запросив обычную или расширенную выписку из ЕГРН, содержащую элементы КП.
Кадастровый план территории предоставляет сведения как в графическом, так и текстовом виде. Графическое изображение наглядно объясняет расположение объекта на местности, отражает все существующие границы, смежные участки, строения, другие условные обозначения.
На практике необходимость получения КПТ возникает не редко, поскольку причинами тому служат следующие обстоятельства:
- проведение проектных и изыскательских работ;
- осуществление геодезических мероприятий;
- внесение новых или корректировка существующих в реестре сведений;
- подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане;
- составление межевого плана;
- подготовка технического плана на земельный участок;
- проведение других работ, для которых обязательно наличие КПТ.
Где можно получить кадастровый план территории?
Получить кадастровый план территории проще всего путем отправки запроса на формирование выписки из ЕГРН (справочная Росреестра), поскольку указанный документ будет содержать все необходимые элементы КП, а его подготовка в формате xml займет от нескольких минут до нескольких часов.
Существует несколько способов получения КП:
- В зависимости от вида документа:
- электронный (более дешевый и быстрый вариант) или бумажный (формируется около 10 рабочих дней; может быть очень объемным, если в запросе фигурируют крупные территориальные единицы);
- отдельный документ (непосредственно КПТ с указанием координатных точек) или в виде приложения, содержащегося в выписке ЕГРН.
- В зависимости от органа, полномочного выдавать документ:
- через основной регистрирующий орган — Росреестр;
- через МФЦ.
- В зависимости от способа обращения:
- при личной явке в учреждение;
- дистанционно (онлайн).
Получить сведения об объекте недвижимости в режиме онлайн для ознакомления с КП совершенно беспрепятственно может любой желающий, при условии предоставления в запросе корректной информации о себе и оплате установленного за услугу сбора.
Утверждение схем осуществляется на основании решения, вынесенного уполномоченными сотрудниками ОМС или государственного исполнительного органа, имеющего полномочия для распоряжения земельными участками, находящимися в собственности государственных или муниципальных органов.
В решении, которым утверждается схема расположения земельного участка, должна присутствовать следующая информация:
- площадь земельного участка;
- адрес территории или же его отсутствие;
- кадастровый номер определенного участка или нескольких территорий, если из их площади будет образовываться отдельная территория;
- земельная зона, в пределах которой будет осуществляться образование отдельной территории;
- земельная категория, к которой будет относиться указанный земельный участок.
Что содержит кадастровый план участка
Кадастровый план объекта может включать в себя 3 раздела:
- текстовая информация о ЗУ;
- графическая схема расположения;
- данные о наложенных обременениях.
Первые 2 раздела являются обязательными. Третий, при отсутствии данных о передаче объекта в залог и других оснований для наложения обременения, не формируется.
Текстовый раздел заполняется строго по образцу.
В нем указывается следующая информация:
- номер объекта, под которым он будет числиться на публичной карте;
- дата проведения межевания;
- почтовый адрес, присвоенный ЗУ, а также его координаты;
- категория земель, на которых расположен участок;
- разрешенный вид использования;
- площадь объекта.
При добавлении информации на публичную карту, в карточке можно будет увидеть данные о проводившем межевание специалисте или компании и день постановки на учет в единый государственный реестр недвижимости.
Подготовка СРЗУ силами кадастрового инженера
Несмотря на то, что закон не запрещает самостоятельно подготовить схему, это решение далеко не всегда будет оптимальным. Минус самостоятельной подготовки – необходимость использовать специальное программное обеспечение. Без него невозможно добиться нужной точности. Нарушение требований будет основанием для отказа.
Сложности при составлении схемы возникают и в том случае, если рядом с ЗУ нет никаких ориентиров, к которым можно привязать его расположение. Например, такими ориентирами могут служить границы соседних участков. В таких случаях сделать СРЗУ самостоятельно, без привлечения кадастрового инженера, крайне сложно.
Как показывает практика, утвердить самостоятельно составленную схему сложнее. Документ, подготовленный кадастровым инженером, возвращают реже.
Отказ в утверждении схемы расположения земельного участка
Полный список причин, по которым отказывают в утверждении схемы размещения земли:
- При несоответствии схем размещения земли ее фактической форме, имеющемуся формату либо выдвигаемым для подготовки требованиям;
- При полном или частичном совпадении расположения участка, когда его образование предусматривается схемой размещения, с расположением участка, который образуется с учетом принятого раньше решения об утверждении схемы размещения земли, при условии, что срок действия его не исчерпан;
- При разработке схемы размещения земли, при нарушении требований, установленных в статье 11.9 ЗК РФ к участкам, которые образуются;
- При несоответствии схемы размещения участка, утвержденному территориальному проекту планирования, документации землеустроительного направления, положению об особо охраняемых естественных территориях;
- При размещении участка, возникновение которого определено в схеме размещения земли, в территориальных пределах которой был согласован проект земельного размежевания.
Требования к измененным и образуемым земельным участкам, установленные статьей 11.9 ЗК РФ:
- Параметры земельных участков (предельные их показатели в максимуме и минимуме), по отношению к которым и с учетом законодательства о градостроительной деятельности должны быть установлены соответствующими регламентами и определены именно градостроительными регламентами;
- Параметры участков (в их предельных показателях), в отношении которых положения указанных регламентов не действуют или в отношении их не могут быть установлены, должны быть определены в соответствии с действующим Кодексом, и иными законами федерального значения;
- Линии границ участков не могут быть пересечены с линиями границ населенных пунктов и муниципальных образований;
- Недопустимо образование участков, когда их возникновение может привести к невозможности эксплуатации размещенных на подобных землях отдельных объектов недвижимости;
- Недопустимо разделение, выделение и перераспределение земель, когда сохраненные по отношению к образуемым землям ограничения/обременения не дают возможности использования указанных участков, при условии разрешенного использования;
- При образовании участков необходимо избегать вклиниваний, изломов линий границ, чересполосицы. Это не должно приводить к невозможности размещения недвижимости и возникновению других усложняющих эксплуатацию и охрану обстоятельств, в том числе, и при нарушении требований, которые устанавливаются этим Кодексом, и иными законами федерального значения;
- Недопустимо образование участков, линии границ которых имеют пересечения с границами земельных зон, лесопарков и лесничеств, кроме участка, который образуется в целях выполнения работ, связанных с изучением недр, разработкой месторождений ископаемых, размещением объектов линейного типа, гидротехническими сооружениями и, кроме того, водохранилищами и прочими водными объектами искусственного происхождения.
Государственные исполнительные органы или же органы местного самоуправления, которые используя свои полномочия, приняли решение, согласно которому предусматривается процедура утверждения схемы размещения определенного земельного участка, имеет предусмотренные обязанности направления в период не более чем пяти дней (рабочих) от момента утверждения упомянутого решения, в исполнительный федеральный властный орган, имеющий полномочия в сфере государственного кадастрового учета недвижимости, а также по ведению указанного государственного кадастра, упомянутое решение с прикладыванием к нему схемы размещения определенного земельного участка, включительно и при условии использования единой системы электронного межведомственного взаимодействия и присоединяемых к ней подобных систем регионального взаимодействия.
Весь перечень данных, который содержится в упомянутой схеме и решении, принятом государственными исполнительными органами или органами местного самоуправления, должны быть отображены в рамках публичной электронной кадастровой карты.
ПКК предназначается для их использования широких кругом лиц, от простых граждан, заинтересованных в получении информации, до специалистов в сфере кадастра или смежных профессий.
Каждый земельный участок должен иметь соответствующую документацию, включая бумаги, которыми фиксируются результаты проведенного межевания. После того, как будет проведена процедура межевания, осуществляется составление определенного пакета документов, одним из которых является указанный план, определяющий схематическое месторасположение данной территории в общем массиве.
На основании этого документа собственник территории может самостоятельно определить точные пределы территории, чтобы в дальнейшем отстаивать собственные права на земельный участок.
При этом бывают и такие случаи, когда оформление схемы размещения земельного участка на общем кадастровом плане осуществляется повторно, то есть документ восстанавливается или в информацию, которая в нем указана, вносятся какие-либо корректировки.
В частности, это может произойти в следующих ситуациях:
- потеря документа;
- внесение корректировок в связи с какими-либо кадастровыми ошибками;
- решение спорных ситуаций с соседями;
- объединение нескольких территорий в одну, цельную;
- выделение доли земельного участка из территории, находящейся в общей долевой собственности;
- документальное оформление прирезок.